Коммуникационная стратегия

Утверждено Решением

Заседания Правления

Торгово-промышленной палаты Республики Таджикистан

от «28» _апреля 2020г., № _2_

 

«СТРАТЕГИЯ ПОВЫШЕНИЯ УРОВНЯ ИНФОРМИРОВАННОСТИ О МЕДИАЦИИ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН»

Данная Стратегия повышения уровня информированности о медиации разработана Международной организацией по праву развития (IDLO) в рамках проекта «Коммерческая медиация в Таджикистане Фаза II: Наращивание потенциала Центра медиации при Торгово-промышленной палате» реализуемого IDLO при финансовой поддержке Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР).

1.      Оценка ситуации

Альтернативное разрешение споров и, в частности, медиация, хорошо зарекомендовали себя в развитых странах и становятся все более популярными в странах с переходной экономикой. Альтернативное разрешение споров предлагает метод разрешения споров, который является более быстрым, более дешевым и более гибким по сравнению с  судебным процессом, и имеет свои преимущества для судебной системы (сокращение рабочей нагрузки судей), более широкую экономию (прекращение заморозки средств на возможные иски), а также преимущества для конечных пользователей системы правосудия (расширенный доступ к правосудию).

6 февраля 2018 года, Указом Президента Республики Таджикистан утверждена «КОНЦЕПЦИЯ ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН НА 2018-2028 ГОДЫ», предусматривающая  необходимость предусмотреть медиации как формы рассмотрения и решения частно-правовых споров и совершенствования третейских судебных разбирательств.

Также Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 27 ноября 2019 года, №599 была утверждена «ПРОГРАММА ПРАВОВОГО ОБУЧЕНИЯ И ВОСПИТАНИЯ ГРАЖДАН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН НА 2020-2030 ГОДЫ» отмечающая, что процедура досудебного урегулирования, посредничество (медиация), а также различного рода примирительные процедуры должны повысить свою регулирующую роль в разрешении общественных споров.

А также рекомендующая Судебным органам  проведение разъяснительных работ относительно укрепления деятельности третейских судов и досудебного разрешения споров (медиация), с привлечением наибольшего количества населения.

 

На сегодняшний день в Таджикистане существуют следующие проблемы для более эффективного внедрения  института Медиации:

  • Чрезвычайно ограниченная осведомленность общественности о медиации;
  • Недостаточное количество подготовленных медиаторов;
  • Отсутствие Закона РТ «О Медиации»;
  • Отсутствие практики медиации.

 

2. Институциональные механизмы

Министерство юстиции РТ является центральным органом исполнительной власти Республики Таджикистан, обеспечивающее проведение государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере нормотворчества, правовой помощи гражданам, правовой пропаганды:

-координация работы государственных органов по правовой пропаганде, направленная на повышение правового сознания граждан и юридических лиц, правовой культуры в обществе, предупреждение правонарушения и укрепление законности;

-в сфере координации работы государственных органов по правовой пропаганде:

-анализирует состояние правовой пропаганды и правового образования, разрабатывает предложения по их улучшению;

организует пропаганду правовых знаний среди населения, направленную на повышение правового сознания, правовой культуры в обществе и укрепление законности;

совместно с другими государственными органами проводит работу по разъяснению нормативных правовых актов среди населения, разрабатывает и реализует планы мероприятий в предприятиях, учреждениях и других организациях;

координирует работу органов государственного управления РТ и правоохранительных органов по пропаганде правовых знаний и разъяснению законодательства РТ населению, ознакамливается с состоянием этой работы в министерствах, государственных комитетах, других государственных органах РТ, координирует их планы работы по правовой пропаганде и дает необходимые методические указания и рекомендации, исследует проблемы реализации права, разрабатывает рекомендации по его совершенствованию, изучает общественное мнение по вопросам права;

-издает научно правовые журналы, сборники законов, других нормативных правовых актов и т.д.;

-организует и руководит деятельностью органов актов гражданского состояния, проверяет, анализирует и обобщает их работу, принимает меры к повышению уровня правовой помощи и обслуживания граждан и юридических лиц;

распространяет всеми доступными средствами, правовую информацию на территории РТ;

Согласно Положению Министерства юстиции РТ деятельность по правовой пропаганде призвано осуществлять Управление правовой помощи гражданам и правовой работы Министерства юстиции РТ.

В соответствии с утвержденным Положением Управление правовой помощи гражданам и правовой работы Министерства юстиции РТ осуществляет руководство деятельности по предоставлению правовой помощи гражданам и правовой деятельности в РТ, направленной на укрепление законности и правопорядка, защиты прав и законных интересов граждан,  юридических лиц, а также обеспечению услуг населения высокого качества в целях реализации возложенных на него задач.

Управление правовой помощи гражданам и правовой работы выступает одним из основных институциональных механизмов выполнения функции Министерства юстиции по распространению информации и повышению уровня осведомленности населения в сфере регистрации актов гражданского состояния. Согласно Положения об управлении правовой помощи гражданам и правовой работы Министерства юстиции РТ:

— координирует работу органов юстиции и правоохранительных органов по пропаганде правовых знаний и разъяснению Законов РТ среди населения, по поручению руководства Министерства юстиции знакомится с положением работы министерств, госкомитетов и госучреждений РТ в сфере пропаганды правового воспитания, координирует их деятельность.

-осуществляет методическое руководство и координацию работы государственных органов и общественных организаций по разъяснению правовых знаний и законов среди населения;

-совместно с управлением кадров и отраслевых министерств проводит семинары и совещания по повышению уровня правовых знаний граждан;

-представляет предложения об эффективном использовании СМИ и др. учреждений в решении вопросов правового воспитания граждан.

С 1997 года создан Республиканский координационно-методический совет по вопросам правового воспитания, Председателем которого является  министр юстиции.  В состав Совета входят: министр образования, министр культуры, председатель комитета безопасности, министр внутренних дел, генеральный прокурор, председатель Верховного Суда, председатель Комитета по телевидению и радиовещанию при Правительстве РТ.

3. Задачи Стратегии

Задачи Ожидаемые результаты
ЗАДАЧА I: Содействие в создании коммерческой медиации в Таджикистане
§  Повышение уровня информированности бизнес-сообщества о коммерческой медиации;

§  Повышение уровня информированности широкой общественности о медиации в целом.

§  Бизнес-сообщество хорошо информировано о медиации и обращается к медиаторам за помощью в разрешении коммерческих споров;

§  Повышается потенциал судей по вопросам медиации, и они хорошо осведомлены относительно  медиации;

§  Адвокаты предлагают своим клиентам обращаться к процедуре медиации; а также

§  Информация о медиации, как институте доступна и активно распространяется среди общественности.

ЗАДАЧА 2: Содействие в развитии института медиации в Таджикистане
§  Содействие в создании  Центра  медиации  при Торгово-промышленной палате Республики Таджикистан   

§  Содействие в обучении медиаторов  

 

§  Информация о Центре  медиации  при Торгово-промышленной палате Республики Таджикистан надлежащим образом распространена среди широкой общественности;

§  Сообщество информируется о подготовке медиаторов;

§  Сотрудники Центров правовой помощи и заинтересованные неправительственные организации (НПО) осведомлены о медиации и предлагают своим бенефициарам обращаться к медиации;

§  Потенциальные участники споров обращаются к процедуре медиации; и

§  Представители СМИ обучены информированию населения о медиации и активно освещают медиацию в своих публикациях объективно и профессионально.

 

         

Средства коммуникации: Интервью, кейсы/ дела, презентации, телевидение, радиопрограммы, пресс-мероприятия с участием СМИ и круглые столы с целевыми группами.

 

§  Публикации §  Освещение событий в средствах массовой информации и социальных сетях;

§  Использование диалоговой платформы в качестве средства коммуникации.

§  Распечатки §  Брошюры о медиации;

§  Информационные стенды.

 

§  Визуальные  средства массовой информации §  Создание видеоклипов;

§  Создание аудиоклипов.

 

 

ПЛАН  МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОВЫШЕНИЮ УРОВНЯ ЗНАНИЙ ГРАЖДАН, СУДЕЙ, РАБОТНИКОВ АППАРАТА СУДОВ,  РАБОТНИКОВ СИСТЕМЫ АДВОКАТУРЫ, БИЗНЕС СООБЩЕСТВА ПО ВОПРОСАМ МЕДИАЦИИ

 

п/н

 

Название мероприятия Цель Срок Ответственные Финансовые ресурсы
 

 

 

I. Мероприятия по совершенствованию институциональных механизмов  
1.                  Изучение вопросов о включении в состав  Республиканского координационно-методического совета по правовому обучению и воспитанию граждан Республики Таджикистан (на уровне областей, городов и районов) общественные объединения и международные организации или привлечение их к реализации планов Совета Привлечение общественных объединений и международных организаций к вопросам правового образования и воспитания на местном уровне, предоставление информации и материалов о вопросах медиации 2020 Торгово-промышленная палата Республики Таджикистан, Министерство юстиции РТ Торгово-промышленная палата Республики Таджикистан
2.                  Решить координационные вопросы о начале пилотного проекта по медиации между Торгово-промышленной палатой Республики Таджикистан и Верховным Судом Республики Таджикистан и Высшим экономическим судом Республики Таджикистан Проведение Пилотного проекта медиации между Торгово-промышленной палатой Республики Таджикистан и Верховным Судом Республики Таджикистан и Высшим экономическим судом Республики Таджикистан позволит обученным медиаторам   получить опыт проведения медиации, что в свою очередь, поможет,  квалифицировано и уверенно информировать судей, адвокатов, бизнес-сообщество  о медиации, а также работе со СМИ.   Верховный Суд Республики Таджикистан, Суд ГБАО, суды областей, города Душанбе, военных судов гарнизонов, судов городов и районов по рассмотрению гражданских, семейных, уголовных дел, дел об административных правонарушениях и иных дел, подсудных указанным судам.

Высший экономический суд Республики Таджикистан

Экономический суд ГБАО, экономические суды в областях и городе Душанбе по экономическим делам, подсудным этим судам

Торгово-промышленная палата Республики Таджикистан
3.                  Добавление информации о важности медиации и ее целей на сайте Торгово-промышленной палаты РТ Использование сайта в качестве  источника получения информации о медиации 2020 Торгово-промышленная палата Республики Таджикистан Торгово-промышленная палата Республики Таджикистан
4.                  Разработка и размещение информационных стендов\ информационных мониторов о важности медиации  в помещении общих и экономических судов в ТПП РТ Использование стендов и мониторов в качестве  источника получения информации о медиации 2020 Торгово-промышленная палата Республики Таджикистан, Верховный Суд Республики Таджикистан, Высший экономический суд Республики Таджикистан Предусмотреть в рамках проекта ЕБРР
5.                  Внесение соответствующей тематики  в учебные программы курсов повышения квалификации работников, специализирующихся по конкретным направлениям   проведения информационных мероприятий среди населения Повышение знаний о медиации для судей, работников аппарата суда, работников правоохранительных органов, органов юстиции и юридических служб предприятий, учреждений и организаций 2020-2021 Торгово-промышленная палата Республики Таджикистан, Верховный суд, Высший Экономический суд, Институт повышения квалификации работников правоохранительных органов, органов юстиции и юридических служб предприятий, учреждений и организаций МЮ РТ, Управление правовой помощи гражданам и правовой работы Министерства юстиции РТ Торгово-промышленная палата Республики Таджикистан
 

 

 

II. Мероприятия по взаимосвязи специалистов Торгово-промышленной палаты Республики Таджикистан с различными средствами массовой информации и каналами межличностного общения  
6.                  Распространение необходимой информации, связанной с медиацией в средствах массовой информации Разработка и размещение информационных материалов о медиации в  средствах массовой информации: разработка и вещание радио программ по медиации на радио «Азия Плюс», «Радио Точикистон» и «Радио Садои Душанбе», вещание видео роликов по телевидению, разъяснение о важности медиации в телевизионных программах «Процесс», «Ваше право»,    «Правовое просвещение» и разработка и публикация статей в газеты «Азия Плюс», «Мимбари Халк», «Чумхурият», «Садои Мардум». 2020-2021 Торгово-промышленная палата Республики Таджикистан Предусмотреть в рамках проекта ЕБРР
7.                  В сотрудничестве с Министерством юстиции, с Комитетом по телевидению и радиовещанию организация телевизионных программ по вопросам медиации под рубрикой «Правовые советы» или «Ваши права» и образовательно-воспитательных сценок о медиации Привлечение зрителей к вопросам медиации

 

2020-2022 Торгово-промышленная палата Республики Таджикистан Предусмотреть в рамках проекта ЕБРР
8.                  Организация мероприятий по повышению знаний о медиации для бизнес сообщества путем проведения круглых столов, информационных сессий, распространения информационных материалов Повышение знаний о медиации для бизнес сообщества 2020-2022 Торгово-промышленная палата Республики Таджикистан,

Фонд поддержки предпринимательства при Правительстве РТ,

Комитет по инвестициям и управлению государственным имуществом Республики Таджикистан

Торгово-промышленная палата Республики Таджикистан
9.                  Проведение круглых столов, конференций, семинаров по повышению знаний о медиации для судей, сотрудников Министерства юстиции, адвокатов и  работников аппарата судов и других государственных органов     Торгово-промышленная палата Республики Таджикистан, Министерство юстиции РТ, Верховный Суд, Высший Экономический суд, Союз адвокатов Республики Таджикистан Торгово-промышленная палата Республики Таджикистан совместно с проектом ЕБРР
10.             В сотрудничестве с Верховным Судом, Высшим Экономическим судом, Союзом адвокатов Республики Таджикистан,   распространение  информационных материалов-буклетов, брошюр среди судей работников аппарата судов, адвокатов Содействие постоянному обеспечению судей, адвокатов и  работников аппарата судов буклетами, и брошюрами по вопросам медиации. 2020-2022 Торгово-промышленная палата Республики Таджикистан, Верховный Суд, Высший Экономический суд, Союз адвокатов Республики Таджикистан Предусмотреть в рамках проекта ЕБРР

 

ArrowArrow
Slider
Послания Президента Республики Таджикистан, Лидера нации уважаемого Эмомали Рахмона Маджлиси Оли
BUSINESS PORTAL